세월호 1년 … 형식적‘안전’아닌 실질적‘안전’이 우선!
정부 안전대책 마련했지만 형식적 규제라는 부정적 시각 있어
실질적인 안전대책 및 안전 전문가 양성 필요
● 세월호 사고 이후 청소년 활동 위축 … 유익한 프로그램마저 진행 못해
● 근시안적 규제 보다는 안전성을 높이기 위한 장기적 대책 필요
● 청소년 지도사의 안전교육 강화, 처우 개선 및 관련 전문가 양성 필요
최근 몇 년 일어난 청소년 활동과 관련한 안전사고들로 인해 청소년 체험활동에 대한 안전성 문제가 지속적으로 화두에 오르고 있다.
2013년에 일어난 태안 해병대 캠프 사고부터 지난 해 경주 마우리나 리조트 붕괴 사고, 세월호 참사까지 안전 불감증이 낳은 참사로 인해 온 국민이 안전문제에 더욱 관심을 갖게 된 것이다.
작년 세월호 사건 직후에는 교육청에서 수학여행과 수련회 등 단체활동 금지령을 내리기도 했다. 현재 일부 지역은 학생 및 학부모의 의견 수렴을 거쳐 수학여행이 다시 재개되는 곳들도 있지만, 여전히 세월호 여파가 남아있어 많은 학교들이 교내에서 대체 행사를 진행하는 등 외부 활동을 자제하고 있다.
이렇게 수학여행을 포함한 외부 활동이 취소되다 보니 불만의 소리를 내는 청소년들도 있다. 서울의 ㅅ중학교 태우군은 “왜 우리는 추억의 시간이 될 수 있는 수련회나 수학여행도 못가고 매일 학교, 학원에서 공부만 해야 하나요?” 라며 아쉬움을 표현했다.
하지만 아직까지 사회 전반에 세월호 사고의 후유증이 남아있고, 관련 법규 등을 통해 청소년 활동의 안전성이 확보되기 전까지는 외부 활동 자제의 분위기가 지속될 것으로 보인다. 이에 정부는 청소년 체험 프로그램 국가 인증 제도를 적극 권장하고, 청소년 수련 시설에 대한 평가를 공개하고, 청소년 체험 활동의 사전 신고를 의무화하는 등 안전대책을 발표하며 관리를 강화해 나가고 있다.
이외에도 정부는 안전요원 의무배치, 안전 연수 강화 등 각종 규제와 안전사고 예방 대책을 발표했다. 또한 100명 이상의 대규모 수학여행을 지양하고 시기와 장소를 나눠 진행하는 소규모 수학여행을 권장하고 있다.
기존 조달청 최저 입찰가 방식으로 수학여행 위탁 업체가 선정되어 무리한 비용과 일정으로 사고의 위험성이 높았던 것 또한 개선될 것으로 보인다. 정부는 수학여행, 수련·체험활동 등 학교 수요 서비스 계약에 품질관리제도를 도입했다. 조달청은 이에 대한 첫 단계로 ‘수학여행, 수련·체험활동 품질관리 특수조건’을 제정해 4월 4일부터 시행하고 있다.
또한 청소년 활동 관련 전문가를 양성하는 교육 과정 개설도 늘고 있다. (사)한국청소년캠프협회는 ‘캠프 지도자 자격증’ 과정을 개설해 청소년 지도 인력의 전문성을 높여 안전한 청소년 체험활동 문화를 이끌어 나가겠다는 계획이다.
캠프 지도자 자격증은 온라인 과정으로 구성된 2급 기본 과정과 기본 과정에 현장 실무과정이 추가되는 1급 과정으로 구성되며, 한국청소년캠프협회 캠프 지도자 교육센터 (http://license.icamp.or.kr)를 통해 수강 신청을 할 수 있다.
캠프 지도자 자격증 교육 과정은 한국교총 원격 연수원 프로그램으로, 현직 교사들 또한 관련 직무 능력 향상을 위해 수강하는 과정이다. (한국교육학술정보원 인증번호 2015-D127 / 자격증 문의: 02-730-7009) |
 |
|
